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英国“脱欧”:“和平分手”还是“互相伤害”?

2017/3/30 14:11:06 浏览:2606 来源:茂名网 我要评论 字号:T / T

虽国内不乏反对声,但自从去年公投中脱欧支持者获胜,英国脱欧已不可避免。不过,究竟是完全退出欧盟的“互相伤害”,还是仍部分维持欧盟单一市场的“和平分手”,各利益方态度迥异。

抉择▶▷“硬脱欧”还是“软脱欧”

在去年英国脱欧公投中,脱欧一方仅以51.89%的支持率险胜。大部分“脱欧”的支持票来自英格兰北部工业区,“铁锈地带”民众希望英国离开欧盟的一大理由是,欧盟的难民接纳政策让他们感到不安。

1月17日,英国首相特雷莎·梅抛出了一份“硬脱欧”计划。她表示,“我们即将成为一个完全独立的主权国家,不再是一个拥有凌驾于国家议会和法庭的超国家制度的政治联盟的一部分……结果既不会是‘挪威模式’(非欧盟成员国,是申根国,享受欧盟单一市场待遇),也不会是‘瑞士模式’(非欧盟成员国,是申根国,部分享受欧盟单一市场待遇),而是一个独立自主的联合王国与欧盟之间的协议”。

有评论认为,特雷莎·梅的计划意在向国内“疑欧”民众和保守党妥协。而留欧派民众对此并不满意,他们希望与欧盟达成“软脱欧”协议。

“脱欧”将给英国经济带来什么影响?上海大学教授江时学告诉记者,英国经济与欧盟经济的融合已达到非常高的地步。英国加入欧共体之初,其出口商品的30%进入这一单一市场;目前,这一比重已超过50%,贸易额相当于英国GDP约15%。英国退出欧盟后,其出口贸易将无法享受欧盟统一市场内商品自由流动的好处。

欧洲理事会主席图斯克的态度颇为强硬,他指出英国只能选择“硬脱欧”或“不脱欧”。欧盟委员会主席容克则公开表示,英国“不能装作从来都不是欧盟成员国的样子”,必须为“脱欧”支付高额账单,而这一账单可能高达500亿—600亿欧元。

“我认为英国未必希望‘硬脱欧’,但是这是欧盟第一次遇到此类情况,为避免多米诺骨牌效应,可能会采取比较强硬的手段,所谓‘杀鸡给猴看’。”江时学表示。

对于特雷莎·梅的表态,中国社科院欧洲研究所研究员赵俊杰分析,“铁娘子”的强硬态度释放了一个“探空气球”,探一探英国社会和欧洲社会对“硬脱欧”是什么样的反应。

影响▶▷欧洲一体化何去何从

3月25日,数万名来自英国和欧盟其他国家的民众走上伦敦街头举行示威游行,抗议英国脱离欧盟。目前有300多万欧盟其他成员国公民工作生活在英国,有120多万英国公民工作生活在欧洲大陆。

身处英吉利海峡另一端,英国和欧洲大陆关系一向若即若离。欧共体成立之初,在英国决定加入时,国内即不乏反对声;1975年,英国就“是否退出欧共体”举行了首次全民公投,结果67.2%的投票者选择“留下”。但“疑欧”的传统在英国政坛始终存在。例如,不加入欧元区、不加入申根协定、不加入财政契约等。近几年,让欧盟焦头烂额的债务危机和难民危机中,英国也出力不多。

江时学表示,希腊债务危机和难民危机爆发后,一些欧洲国家的“疑欧”心结不断高涨。英国“脱欧”必将为这一心结火上浇油,进而损害欧洲经济一体化的动力,沉重打击欧盟为构建银行业联盟、能源联盟、资本联盟、数字化联盟和政治联盟而作出的努力。

3月25日是被誉为“欧盟基石”的《罗马条约》签署60周年纪念日。当天,除英国首相特蕾莎·梅以外的欧盟27个成员国领导人,在罗马高调举行了纪念活动。强调内部团结,谋求“向心力”回归,成为当天活动的主题。

“(英国‘脱欧’)不利于欧洲一体化进程,但是欧洲一体化进程也不会出现多米诺骨牌效应,不会因英国脱欧而走入死胡同。欧盟成员国继续‘抱团取暖’是实现长期稳定发展的较好选择。”江时学说。

展望▶▷中国新的FTA伙伴?

1月17日,英国首相特雷莎·梅在阐述其具体“脱欧”方案的演讲中表示,“英国想要融入更广阔的世界,在全球范围内开展贸易”,还提到与中国、巴西、海湾国家等签订贸易协定的可能。

赵俊杰说,在英国“脱欧”之前,中英关系即已处于上升阶段。“脱欧”之后,如果英国和欧盟双方都不让步,那么英国必然更加重视其与美国、中国乃至俄罗斯的关系。

去年成都G20财长会议期间,英国财政大臣哈蒙德接受英国媒体采访时表示,英国正着手与中国讨论达成双边自由贸易协定事宜。

哈蒙德反复强调对中英贸易的重视。他说,“我们已经和中国形成战略合作关系,而且无论是英国公司投资到中国,还是中国资产进入英国,英中之间的贸易已巨幅增长。这已是英国作为欧盟成员国能与中国做到的最好程度了。”

根据《里斯本条约》确定的共同商业政策的“专属权能”,任何欧盟成员国都不得签署双边自由贸易协定(FTA)。“脱欧”后的英国,则可以不受欧盟约束。

有分析指出,面对英国“脱欧”变局,中国一方面要采取避险、稳定的策略,保证既有对英、对欧政策的延续性,另一方面也要主动开拓,比如利用今年的“一带一路”国际合作高峰论坛、二十国集团汉堡峰会、中德建交45周年等机会,与欧洲国家开辟新的合作领域。(来源茂名网)

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